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El segundo protocolo de la Convención Internacional de Ciberdelincuencia requiere la participación de la sociedad civil

 Sede del Consejo de Europa, Estrasburgo, Francia
Sede del Consejo de Europa, Estrasburgo, Francia

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Re: Negociaciones sobre cibercrimen y transparencia

Estimado Secretario General Jagland,

El Consejo de Europa tiene una historia de transparencia muy sólida y ejemplar. Sus comités están abiertos a los observadores de la sociedad civil, una apertura que puede aprovecharse con frecuencia, en beneficio del propio Consejo y en beneficio de los derechos humanos en Europa y a nivel global.

El Convenio 185 del Consejo de Europa (“Convenio sobre Ciberdelincuencia”) también ha tenido un éxito notable en cuanto al número de signatarios, habiendo sido ratificado no sólo por un gran número de miembros del Consejo de Europa, sino también por estados grandes y pequeños de todo el mundo.

En el contexto de la necesidad de aprovechar estos éxitos, la negociación actual de un segundo “protocolo adicional” al Convenio sobre Ciberdelincuencia plantea múltiples desafíos para la transparencia, la participación, la inclusión y la rendición de cuentas. En primer lugar, esto se debe al alcance geográfico mucho más amplio de los países que probablemente se verán afectados por el acuerdo final. En segundo lugar, esto se debe a las disposiciones actuales para el acceso a los documentos y la consulta. La rendición de cuentas, la transparencia, la participación y la inclusión representan materializaciones vitales del trabajo del Consejo de Europa.

Como ejemplo de los documentos importantes que no se han publicado, nos preocupa que nosotros, el público, no tengamos acceso al Documento T-CY (2017)19, el inventario inicial de las medidas que se están preparando. Todos los documentos deberían publicarse por defecto, y el Consejo de Europa debe insistir en ello para continuar con su tradición ejemplar de transparencia e inclusión. Toda excepción debe estar justificada individualmente y revisada internamente.

Acogemos con beneplácito la intención del Consejo de Europa, como se describe en el Documento T-CY (2017)20, de tener “una interacción estrecha con la sociedad civil”. Sin embargo, no vemos la necesidad de restringirlo a las “Conferencias Octopus”. Se necesita transparencia y oportunidades de aportación permanentes durante todo el proceso. Esto garantiza que la sociedad civil pueda escuchar a los Estados miembros y proporcionar asesoramiento concreto a las discusiones específicas que se lleven a cabo. Nuestra opiniónpuede construirse sobre la riqueza de la discusión entre los Estados y los expertos, un debate que la sociedad civil puede perderse si no estamos invitados a participar a lo largo del proceso.
Los Estados y la sociedad civil deben cooperar plenamente para lograr transparencia y rendición de cuentas significativas y mutuamente beneficiosas en la gobernanza. Esto no puede suceder sin la participación de la sociedad civil desde los pasos iniciales del proceso.

Por tanto, pedimos al Comité de Cibercrimen del Consejo de Europa (T-CY) que desarrolle un plan detallado para tener sesiones informativas en línea después de cada reunión, tanto plenaria como de redacción, y que invite a la sociedad civil como expertos en las reuniones, como es habitual en todas las demás sesiones de otros Comités del Consejo de Europa.

Con un enfoque diligente para hacer público todos los documentos posibles y activamente cooperar con la sociedad civil global, el Consejo de Europa puede continuar con su labor ejemplar en transparencia y asegurarse que el resultado de este proceso sea de la mayor calidad y cuente con el apoyo más amplio posible.

Atentamente,

Electronic Frontier Foundation (EFF)
7amleh - Arab Center for the Advancement of Social Media
Adil Soz - International Foundation for Protection of Freedom of Speech
Afghanistan Journalists Center (AFJC)
Africa Freedom of Information Centre (AFIC)
Albanian Media Institute
Americans for Democracy & Human Rights in Bahrain (ADHRB)
ARTÍCULO 19
Asociación por los Derechos Civiles
Bytes for All (B4A)
Canadian Journalists for Free Expression
Cartoonists Rights Network International
Center for Independent Journalism - Romania
Center for Media Freedom and Responsibility
Child Rights International Network (CRIN)
Comité para la Protección de los Periodistas
Derechos Digitales
Digital Rights Foundation
Free Media Movement
Fundación Karisma
Hungarian Civil Liberties Union
International Press Centre (IPC)
Maharat Foundation
Media Foundation for West Africa
Media Institute of Southern Africa
Media Watch
Observatorio Latinoamericano para la Libertad de Expresión
OpenMedia
Pacific Islands News Association
Pakistan Press Foundation
Privacy International
SFLC.in
Social Media Exchange (SMEX)
South East Europe Media Organisation
Trinidad and Tobago's Publishers and Broadcasters Association
Vigilance for Democracy and the Civic State

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